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我市召开敬老院建设管理工作推进会
发布时间: 2019-5-24 17:00:36 被阅览数: 752 次 来源: 驻马店市民政局

加压鼓劲  聚集重点  精准发力
确保全市敬老院建设管理工作目标任务圆满完成
 
——我市召开敬老院建设管理工作推进会
 
    5月23日,全市敬老院建设管理工作推进会在泌阳县召开。会议围绕保质保量完成敬老院惠民工程目标任务,助力全市脱贫攻坚,总结交流2018年全市敬老院建设管理工作,进一步安排部署2019年敬老院建设管理工作。市财政局、市住建局、市民政局、市扶贫办和市消防支队主要负责同志,各县(区)分管民政工作的副县(区)长、民政局长、分管副局长参加会议。市民政局党组书记、局长王启现总结部署工作,市消防支队张见立处长安排工作。市政府副市长何晞出席会议并作重要讲话,泌阳、汝南、遂平和上蔡县政府进行交流发言。市政府副秘书长邱新慧主持会议。
    王启现在总结回顾2018年工作时指出,2018年,全市各级各部门紧紧围绕市委市政府工作大局,提高政治站位,精心谋划布局,周密组织实施,任务完成圆满,超额完成市政府定的60所敬老院任务,实际完成65所,受到了朱市长、何市长的充分肯定,被市政府督查室在全市通报表扬。我市敬老院建设管理做法在全省脱贫攻坚兜底保障现场上作了典型发言,经验在全省推广;敬老院建设管理经验被省民政厅转发;“汝南县农村敬老院改造提升保障贫困特困人员脱贫”做法,被河南省脱贫攻坚领导小组办公室《脱贫攻坚动态》、《中国社会报》和民政部网站予以刊载或转发。主要呈现以下五个方面的特点:去年以来,在市委、市政府的正确领导和重视支持下,各县区结合实际采取切实可行措施,全面加强农村敬老院建设,不断改善农村特困供养对象的生活居住条件,特困供养工作不断创新,各项工作取得长足发展。主要呈现以下特点:一是各级高度重视,提升政治站位。市委、市政府高度重视,召开了市委常委扩大会、市政府常务会、专题会、协调会和全市农村敬老院建设管理现场会,市委书记陈星,市委副书记、市长朱是西,何市长都十分关注敬老院标准化提升改造工作,多次作出重要指示。成立了全市敬老院提升改造工作领导小组,出台了两份文件。各县区乡镇党委政府都把敬老院提升改造作为重点民生工程来抓,纳入经济社会发展规划,将敬老院建设管理资金、供养配套资金纳入县乡财政预算。并将敬老院提升改造工作作为“一把手”工程来抓,全市上下形成了党政领导亲自抓,班子成员共同抓,各有关部门联合抓,民政部门具体抓的工作机制。二是精心规划设计,坚持提升标准。在对全市农村敬老院深入调查摸底的基础上,紧紧围绕“布局合理、设施配套、功能完善、管理规范”的特困人员供养服务体系总体要求,结合我市实际,各县区按照全市统一的“十个规范”标准,以“设施配套化、室内宾馆化、环境花园化”为目标,因地制宜,高标准改造,积极打造特困人员颐养天年的“幸福乐园”。三是舍得资金投入,保障顺利实施。市县两级采取“财政挤一点、企业拿一点、社会慈善机构捐一点”的做法多渠道筹措落实敬老院提升改造资金,有力地保障了我市农村敬老院提升改造工程建设的顺利实施。四是注重改造质量,狠抓工程进度。市县两级政府督查室根据时间节点和任务完成目标,每季度进行督查,各级政府把农村敬老院建设作为重点民生工程来抓。各级各有关部门按照职责分工,落实专人负责敬老院提升改造。县区主要领导亲自过问、经常听取汇报、深入施工现场进行督导检查、解决工程建设中遇到的实际困难和问题。五是注重建管结合,实现双提升、双丰收。认真落实《驻马店市农村特困供养服务机构建设标准和管理服务规范》,坚持建管并重,边建边管。对落后县区采取约谈分管副县长办法,督促各县区落实责任,高标准、高质量做好敬老院建设和管理工作。同时,指出了存在的问题和不足:一是提升改造进度不平衡;二是少数县区敬老院提升改造质量还不够高;三是敬老院管理水平不高,重建设、轻管理现象较为普遍。王启现指出,2019年全市需要完成102所敬老院提升改造任务。在数量多、任务重、标准高的情况下,各级各部门从严落实提升改造标准要求。配齐配全包括“紧急呼叫、视频监控、智慧用电、烟感报警和自动喷淋系统”。要坚持建设和管理一齐抓,切实解决建设和管理“两张皮”现象。一是要有强烈的时间任务观念。全市所有敬老院务于10月底全部完成提升改造任务,任何单位都不得突破这个时限。二是要有一股“狠”劲和“拼”劲。全市上下一条心,同下一盘棋,齐心协力抓好敬老院提升改造工作。三是要注重提升改造标准和质量。各县区要安排组织技术力量,对工程项目进行质量跟踪检测,加对强敬老院提升改造的各环节实行质量监督。四要时刻绷紧安全这根“弦”不放松。要充分发挥“五大系统”作用,加强经常性的消防设备设施检修,确保始终处于良好工作状态。同时,要严格落实各项规章制度,努力营造工作人员按规章制度管理、全体院民按规章制度办事的良好氛围。王启现强调,2019年,全市继续探索和推进社会化改革新路径,大力倡导“公建民营”、“公建民营”模式,撤小并大,委托管理,多院联合,连锁经营。各县区结合实际都要积极探索和实践,积累经验。
    何晞副市长在讲话中指出,要认真落实习近平总书记 “三个聚焦”、“履行基本民生保障”要求,发展要以人民为中心,时刻关心关注农村特困人员这个特殊群体。全面落实国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》,大力实施敬老院改造提升工程,补齐农村养老基础设施短板,不断提升敬老院建设管理质量和服务水平,织密扎牢民生保障“安全网”,让特殊群体体会党和政府的关爱和温暖,共享改革红利,不断增强他们的获得感、安全感和幸福感。要始终聚焦五项重点工作:(1)紧紧围绕圆满完成提升改造任务这个中心。要有股拼劲,坚决打好这个攻坚战,要狠抓工程进度,自我加压,不等不靠,抢抓进度,注重工程质量,确保经得起检验。(2)牢牢抓住安全这个重点。要高度重视安全工作,加强经常性的安全教育和技能培训,保持“五大系统”良好的工作状态,居安思危、警钟长鸣,防患于未然。各级各部门要各司其职,尽职尽责,民政部门要发挥牵头协调作用,指导各县区抓好敬老院安全管理工作;住建部门要加强对敬老院改扩建工作的指导、消防设计审核、消防验收、备案和抽查职责;消防部门要加强对敬老院遵守法律、法规的情况,依法进行监督检查;市场监管部门负责对敬老院食品安全的日常监管和检查;卫健体委要开展敬老院日常健康体检和定期巡视;应急管理、人力资源保障、农业等相关部门也要各司其职、各尽其责,形成齐抓共管的强大合力。县乡两级作为敬老院主体责任,把各类安全隐患苗头消灭在萌芽状态。(3)紧紧扭住落实制度这个关键。敬老院工作,建设是基础,管理才是重点,要做到建设管理同步走、同步提升质量。一切工作都要在制度的框架下执行,真正营造工作人员以制度管人、管事,院民以制度规范日常生活行为的良好氛围。(4)努力培养一支高素质管理人员队伍。要选好一名好院长,按比例配齐配强工作人员。要切实保障人员待遇,重视加强业务技能培训,以适应新形势下农村特困供养工作的基本需求。(5)有效探索敬老院运营新模式。学习先进地区养老服务业的管理模式,搞好先行试点,为全市推广积累经验。
    围绕高质量推进2019年全市敬老院建设管理工作,何市长要求:一要加强领导,落实责任。各县区、各有关单位要持续提高政治站位,高度重视敬老院建设管理工作,切实把思想和行动统一到上级决策上来,摆上重要议事日程,狠抓工作落实。要进一步夯实县乡主体责任,对照标准,强力推进,确保目标任务如期圆满完成。二要密切协作,形成合力。做好敬老院提升改造工作,需要综合发力,多部门联动实施,加强部门间沟通协调、协商,全力以赴高标准推进敬老院提升改造工作。三要加大投入,搞好保障。各县区要进一步建立健全敬老院建设资金保障机制,强化资金运营监督管理。四要加强督导,务求实效。继续落实定期通报进度制度,市政府将对各县区特困人员供养政策落实情况,敬老院管理及护理人员的配备、待遇落实,工作经费和资金的管理使用等情况进行专项督查。全市102所敬老院提升改造任确保10月底前建成完工。

 


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